【文/不雅察者网专栏作家 陈相秒】

2026年5月13日，菲律宾研究院发生“枪击事件”（以下简称“5·13枪击事件”），这既是猜测之中，但亦然出乎寻常。

2023年以来，菲律宾政坛堕入私费迪南德·埃曼努埃尔·埃德拉林·马科斯（老马科斯）时期以来最为严重的政事漂泊。小马科斯政府对杜特尔特卓越女儿莎拉穷追猛打，不仅是马科斯眷属对杜特尔特眷属的打压，亦然小马科斯素养的政事集团对杜特尔特所代表的利益集团的竞争（以下简称“马科斯集团”“杜特尔特集团”）。

“5·13枪击事件”不是浮浅的政事漂泊的延续，更美艳着马-杜眷属之争尖锐化，马科斯代表的政事集团为了扳倒杜特尔特眷属、拦阻莎拉借2028年总统大选解围，启动下死手，试图剪除杜特尔特眷属羽翼、透顶断根杜特尔特集团的政事势力。

这场政事漂泊早在小马科斯参加选举之时就依然埋下，它是菲律宾国内务治生态和各家数集相助构注定的宿命，也宣告杜特尔特所但愿的“眷属研究”策略彻首彻尾齐不外是“一相愿意”，天然也和好意思国对菲律宾政坛树大根深的浸透不无关系。

距离下一次权力更替还有两年，小马科斯显然已绝无可能连任，其所能作念的是竭力守护给杜特尔特集团“复仇”的契机。因此，马-杜两大眷属的争斗委果莫得息争余步，菲律宾政坛的漂泊也将持续下去，直到2028大选能否画上句号也未可知。

但不管哪个眷属执掌大权，小马科斯依然冲破眷属和政事集团斗争中“留多余步”的规定和认知，杜特尔特眷属的凋残也在十分进程上冲破了政事势力平衡，这意味着新的眷属势力将乘势崛起。除非将来某个眷属的实力实足矫捷、胸宇远见实足宽绰、政事聪敏实足娴雅，从而将实践上分裂的国度从头相助起来，不然菲律宾将在南北地舆分离、宗教文化相反、经济发展水平对比悬殊的类似下，成为“分裂”而非多元的菲律宾。

莎拉·杜特尔特与小马科斯 好意思联社

马科斯集团计帐杜特尔特眷属的枢纽三招

杜特尔特曾对杜-马研究、延续各自眷属政事生命，抱有极高的幻想，宁愿在2022年的大选中甩掉如日中天的因循率、强行要求其女儿甩掉竞选总统，全力因循民调因循率远不足莎拉的小马科斯。但事实评释，杜特尔特固然是一位极富聪敏和工夫的政事家，但这种幻想极其不切实践。

小马科斯上台后不久，就暴深入政事策动和权略工夫，“去杜特尔特化”倾向也渐显头绪。比如，2022年6月刚上任，小马科斯就中止了杜特尔特在卸任前提名的菲律宾审计委员会、选举委员会和公事员委员会负责东谈主的任命步骤，从头提名任命其“石友”担任要职，为后续以审计对莎拉伸开政事计帐埋下伏笔。

小马科斯政府透顶断根杜特尔特眷属政事势力前后关联键三招。

第一招：铲除杜特尔特在众议院的势力。

在菲律宾的政事体制中，参众两院的扮装相配枢纽，监督贪腐、审议关键法案经由中的作用不可替代，因此亦然执政一方与执政势力间政事斗争的主要阵脚之一。

阿罗约曾执掌菲律宾政坛长达10年、又曾在杜特尔特任内担任众议长，是一位资格丰富、熟谙的政客。她与杜特尔特眷属关系非比寻常，据称是莎拉的“政事导师”，2016年无罪获释后执掌众议院、与杜特尔特“搭班子”。小马科斯上台后不久，最初开释信号，挑升让其表弟马丁·罗穆阿尔德兹竞选众议长，示意阿罗约主动甩掉。四肢“安抚”，罗穆阿尔德兹任命阿罗约为众议院高等副议长，这是众议院的第二把交椅。

但这只是马科斯眷属的“缓兵之计”，2023年5月，马科斯集团愚弄对众议院的戒指权，径直将阿罗约从“高等副议长”降为“副议长”；同庚11月，径直将阿罗约斥逐出众议院，终结其在众议院为杜特尔特集团提供掩护和因循的可能。

第二招：愚弄国外刑事法院透顶终结杜特尔特的政事生存。

小马科斯从一启动果断表态，拒却配合国外刑事法院建议的肯求，到因循逮捕杜特尔特，这一系列操作令东谈主始料未及。他的因循可谓“周详”，不仅赐与批准，以致搬动批量捕快力量、怒放使用维拉莫尔空军基地，严实堤防“挺杜”力量加以拦阻。

逮捕后的一年多里，国外刑事法院并未急于对杜特尔特定罪，至2026年4月方才裁定对杜特尔特案具有统带权。事实上，小马科斯政府并不温雅对杜特尔特的“违抗东谈主权”指控是否最终建树，在菲律宾依然退出洋际刑事法院的配景下，仍然批准对杜特尔特的逮捕行径，一切齐阐发小马科斯不外是急躁破除杜特尔特眷属卓越势力集团的“灵魂”东谈主物。

5月11日，菲律宾众议院以255票赞扬，26票反对，9票弃权，通过了针对副总统莎拉的毁谤。但随后，研究院“戏剧性”更换研究长。新华社

第三招：让莎拉深陷囹圄，直至失去总统竞争力。

从政事运行逻辑来看，小马科斯四肢总统绝特别由对副总统莎拉下手，因为对莎拉的指控罪名一朝建树，也不免会松开选民对执政当局的信心。

但莎拉四肢杜特尔特的女儿，不仅是杜特尔特眷属及政事集团的短期优先袭取东谈主，更是颇得人心。即使濒临毁谤，莎拉的民调因循率依然逾越，2026年3月菲民调机构OCTA Research的数据骄傲，仍保管在33%，逾越于罗布雷多和小马科斯。因此，马科斯集团便尽心谈判了针对莎拉的毁谤案。

当今有很多笔据指向马科斯集团一手谈判鞭策了这起毁谤案。比如，马科斯集团戒指的众议院对此案可谓用尽心念念，81%的众议员投下赞扬票；比较之下，研究院持相对感性作风，一度将毁谤案返璧众议院。

众议院对莎拉的指控主要有三项：使用神秘资金、谈判针对小马科斯的暗杀、挥霍权利、挑动叛乱。其中，挥霍权利的指控包含莎拉品评马科斯政府的南海计谋。除第一项外，其余三项指控荫藏着昭着的政事打压。小马科斯政府并不是不知谈难以从法律上对莎拉进行“定点断根”，但不错通过毁谤案松开菲律宾人人对莎拉的信任。惟有有其中一项罪名建树，莎拉的政事前途也将受到重创，至少无法参加2028年大选。

“5·13枪击事件”折射出菲政事生态复杂性

从近期局势看，无论是国外刑事法院对杜特尔特的指控，如故对莎拉的毁谤案，齐濒临庞大变数，这是马科斯集团难以接管的。

国外刑事法院固然裁定对杜特尔特案具有统带权，并宣称掌持181项联系笔据，但短缺枢纽“东谈主证”和“同犯”到场作证。一样，在审议莎拉毁谤案的枢纽时辰，研究院一刹“变天”，投票解任研究长文森特·索托，由曾任杜特尔特政府酬酢部长的艾伦·彼得·卡耶塔诺出任研究长。这一突变，进一步裁减了研究院裁定众议院对莎拉指控建树的可能性，距离小马科斯所遐想的结局收支甚远。

在此配景下，马科斯集团急需祭出“致命一招”以定胜局，而研究员罗纳德・德拉罗萨成为枢纽身分。

远程图：罗纳德・德拉罗萨

一方面，德拉罗萨是杜特尔特案的枢纽东谈主物。德拉罗萨与杜特尔特眷属渊源颇深，1986年加入菲律宾国度捕快戎行，第一站便是在杜特尔特眷属的根据地达沃市任职，2012-2013年任达沃市捕快局局长。杜特尔特上台后，提高德拉罗萨担任菲律宾国度捕快局局长。2016-2018年，德拉罗萨成为杜特尔特发动“毒品战争”的牛逼干将，亦然这场战争的主要参与者。据音讯，德拉罗萨是杜特尔特执政期间最为亲密和依赖的“达沃男孩”（Davao Boys）小圈子的中枢成员。

杜特尔特四肢菲律宾总统，并不径直参与对毒品战争犯罪的处治，德拉罗萨是实践的决议者和践诺者。据国外刑事法院本年5月11日解密的远程，2025年11月就已神秘签发对德拉罗萨的逮捕令，指控其犯有“危害东谈主类罪”，参与杀害不少于32东谈主。对德拉罗萨的指控并不单是是针对其个东谈主，更是为杜特尔特案实体部分的审理搜罗枢纽笔据。

另一方面，打压德拉罗萨合适松开研究院“挺杜”派势力的需要。2025年5月中期选举中，马科斯阵营在研究院改组的12个席位中占了6个，杜特尔特阵营斩获5个席位，两边在研究院不错说旗饱读十分。特殊是马科斯阵营虽是执政一方，但未达到三分之二的完全多量，也就意味着失去了对研究院的完全戒指权。

根据菲律宾宪法，惟有取得多量因循，即可解任更换研究长。正因如斯，本年5月，13名议员投票赞扬解任原研究长索托，并选举艾伦·彼得·卡耶塔诺拔旗易帜。即使仍有9票反对针对索托的解任案，但13票已占据完全多量。这次研究院“变天”是执政党势力的集体发力，2026世界杯滚球中国官网包括研究院中的独处派、杜特尔特阵营卓越他中间派。研究员德拉罗萨便是这13票中的一票，不错被视为枢纽一票。因此，若是能愚弄国外刑事法院逮捕德拉罗萨，不仅能松开研究院中杜特尔特阵营的势力，更可能改动研究院力量结构朝着成心于马科斯阵营的处所退换。

“5·13枪击事件”折射出菲律宾国内务治生态极不浮浅的一面。

一是马科斯愚弄执政上风对杜特尔特集团穷追猛打，加快菲国内各派政事力量的失衡。

马科斯集团固然拒不承认挑升对杜特尔特眷属进行打压，但菲律宾国度看望局对莎拉的看望，以及配合国外刑事法院逮捕德拉罗萨，以致将对研究院内杜特尔特阵营议员进行看望，这些齐评释了公权“自用”、沦为党派和眷属政事斗争器具的事实。

国调局宣称，枪击事件当事东谈主是别称司机，并非该机构的厚爱雇员，试图以此开脱联系；同期又指称事件缘起是研究院警卫对国调局考查鸣枪示警。但无论怎样辩解，国调局实则为“避人眼目”，急于完成小马科斯提示、强即将德拉罗萨叮咛国外刑事法院的意图不言自明。

对杜特尔特集团的松开以致断根，意味着马科斯集团的权例必将得到增长，以致成为菲律宾国内300多个政事眷属中的完全“龙头大哥”。自老马科斯避难好意思国以后，菲律宾国内各政事眷属势力总体保持“金字塔形”的动态平衡，莫得哪个眷属能一家独大、恒久执政，相互之间互相制肘。马科斯集团对杜特尔特眷属的穷追不舍，让杜特尔特眷属的权势一落千丈，冲破了原有的平衡。

也恰是看到了这一危急趋势，菲律宾研究院内原来保持独处、中立以致并非杜特尔特眷属的议员最终研究起来，解任索托，守护对莎拉毁谤案失控，加重国内务局的失衡。

5月13日晚，菲律宾研究院大楼内屡次传出枪声，在场研究员保安东谈主员和捕将近求媒体记者退后。路透社

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二是马科斯阵营将愚弄行政权的便利，对研究院进行“大洗牌”。

枪击事件发生后，菲律宾国度看望局强行要求研究院提供现场视频远程，但研究院拒却吸收调取视频的传票。国调局据此建议将对研究院部分议员进行看望，这些议员大多属杜特尔特阵营，如杜特尔特犬子塞巴斯蒂安·杜特尔特执掌的菲律宾民主党成员罗宾·帕迪拉（Robin Padilla）、前总统埃斯特拉达之子京戈伊·埃斯特拉达等。

德拉罗萨在寻求菲律宾研究院的司法保护，同期号令菲律宾最高法院立即制止小马科斯当局将他叮咛给国外刑事法院，此事原属菲律宾国内法的平日之举。菲律宾国调局先是强闯逮东谈主，尔后又大力掰扯“谁为该事件负责”，从而将眼神瞄准研究院内的“挺杜派”。若是说小马科斯当局原来试图强即将德拉罗萨叮咛国外刑事法院，但枪击事件后，其要点似乎扩大到对涉事研究员进行看望，以此俟机松开杜特尔特在研究院的势力，用行政工夫在研究院赢得多量派地位。

三是国外刑事法院再度成为马科斯集团对竞争敌手伸开政事攻势的器具。

从杜特尔特到德拉罗萨，马科斯政府对国外刑事法院的诉求可谓来者不拒，以致是“天子不急寺东谈主急”。马科斯阵营无非是想假手国外刑事法院的看望和审判，一方面“坐实”杜特尔特及德拉罗萨等违抗“东谈主类罪”，尽可能地恶名化杜特尔特眷属，松开莎拉卓越弟弟塞巴斯蒂安的政事号召力；另一方面逐步剪除杜特尔特眷属的政事威信。

距离2028年大选还有两年，若是不成在大选前“坐实”对杜特尔特的指控，并将莎拉拉下马，马科斯眷属卓越代表的政事利益集团将濒临“愈战愈勇”的杜特尔特眷属。尤其是菲律宾人人对杜特尔特卓越眷属的爱怜将滚动为选票和因循，这在菲律宾历史上并不稀有，会对大选间断产生径直影响。

“2028效应”方显现，菲政事内讧还将继续

2028年菲律宾将迎来6年一次的总统换届大选，特殊的政事生态注定菲律宾将恒久陷于政斗的旋涡之中。但最终，选举将为马-杜之争暂时画上一个句号，小马科斯将无法愚弄执政上风对杜特尔特眷属进行政事打压，而杜特尔特眷属能否再度掌权仍是未知数；两大眷属的恩仇短期内不会消弭，但不至于搅拌所有这个词菲律宾政坛。

只不外，在2028年大选尘埃落定前，菲国内的争斗还将持续，何况跟着“大选效应”而加重。尤其从当今场所看，总统宝座花落谁家仍存极多的变数。

第一，马科斯眷属将为延续政事势力而祭出“终末一击”。按照菲律宾宪法，总统每届任期为6年，不得连任；且若是曾担任总统职务满4年以上，亦不得再度竞选总统。小马科斯本东谈主已然无法再度参加总统选举，但为了延续眷属影响力和政事集团利益，其遴荐有三：一是因循眷属内其他东谈主员参选；二是缓助其阵营内其他具备要求的东谈主员参选；三是与其他党派终了交游条约，因循具备要求中立派和执政党势力参选。

当今来看，马科斯眷属除了其姐姐伊梅外，并无其他合适东谈主选不错推举。因此，马科斯眷属将在本阵营卓越他党派中遴荐政事盟友。小马科斯当今未就“交班东谈主”问题作出抉择，在遭遇老马科斯的变故之后，千辛万苦才从头在菲律宾政坛站稳脚跟的小马科斯，必将奋勉一击，保全眷属政事势力。

第二，莎拉为复仇而不得络续地反击。莎拉自2022年以来，一直保持着逾越于马科斯的民调因循率。成绩于其父亲留住的政事遗产，以及她个东谈主四肢女性政客，在菲律宾国内尤其是南部地区领有较高因循率。从担任副总统并兼任锤真金不怕火部长，到被免去锤真金不怕火部长和接连不断地被看望、毁谤，莎拉在小马科斯上台后遭遇了不错说其政事生存中最为漫长和粗暴的打压。

莎拉代表的不仅是其个东谈主，更是所有这个词眷属的但愿。杜特尔特以“草根”形象在2016年总统选举中异军突起，在此后6年执政中凭借铁腕工夫打击违纪毒品和顶点分裂势力，整治国内步骤，赢得了菲律宾国民的等闲赞赏。

即使杜特尔特遭到国外刑事法院的指控、逮捕，深受毒品之害的菲律宾人人对杜特尔特仍充满信服和认可，杜特尔特眷属也凭借六年执政积蓄了丰富的政事资源。

小马科斯上台后，在政事上打压、声誉上谩骂，使得杜特尔特眷属的光环日渐黯淡。本就有心竞选总统的莎拉盼愿收拢“人人依然紧记杜特尔特眷属”，以及小马科斯政府在国内经济发展和民生建树上的“窝囊”、在酬酢上的“冒险倡导”“唯好意思国极力模仿”，来扭转劣势。毕竟，赢得2028年总统大选，才是指导杜特尔特眷属开脱窘境的最佳出息。

远程图：莎拉（图左）与伊好意思·马科斯（图右）

第三，中间派力量将乘势崛起并乘势掌权。2023年马-杜眷属政斗逐步显现，菲律宾的中间派和其他执政政事势力启动乘势崛起，2025年5月的中期选举间断便是最佳的例证（其时阿基诺眷属杀出一匹黑马）。

跟着两大眷属争斗日益尖锐化，其他政事眷属和利益集团不乏不雅望的，选民群体也早已讨厌政事精英集团间的争斗。在此配景下，以执政政事眷属、党派和利益集团为主的中间派力量成为两方争取的对象，其中部分势力企图“渔翁得利”。

当下，围绕2028年大选，依然变成两大竞选阵营，包括前副总统、那牙市（Naga City）市长莱妮·罗布雷多与研究员拉菲·图尔福组合，以及小马科斯的姐姐、研究员伊好意思·马科斯和莎拉组合。据OCTA Research本年3月19-25日进行的民意看望骄傲，罗布雷多和图尔福组合的民调因循率高达44%，逾越于莎拉-伊好意思组合的40%。其中，罗布雷多与图尔福在国度齐门地区及吕宋地区推崇强盛，因循率区别达到61%和57%；而莎拉-伊好意思组合在棉兰老地区领有86%的压倒性上风。在米沙鄢地区，罗布雷多组合则赢得48%的因循率。

从持续的民调间断看，菲律宾人人对马科斯眷属和杜特尔特眷属齐产生了一定的讨厌感，两东谈主因循率也齐从2022年以来一谈着落。菲律宾政局的将来走向充满变数。

远程图：菲律宾前副总统、那牙市市长莱妮·罗布雷多（图左）

短期内，几方势力的斗争很难有息争的可能。德拉罗萨固然依然向菲律宾最高法院建议保全的肯求，但最高法院一方面会参考对杜特尔特案的处治姿色，另一方面也会受到小马科斯政府的压力，因此德拉罗萨概况率如故会被叮咛至国外刑事法院。

至于对莎拉的毁谤案，最终可能以指控笔据不足而参预拉锯战，极有可能间断是研究院再度将案件返璧众议院；按照菲律宾宪法“在一年之内，不得对归并名可毁谤官员拿起两次以上的毁谤步骤”的律例，众议院对莎拉的指控只可比及2027年。

杜特尔特案的复杂性远超遐想。国外社会承认毒品战争对整治菲律宾社会步骤起到了积极服从，同期短缺对杜特尔特径直参与功令和处决指控的灵考据据，但国外刑事法院并不会因此作念出“无罪”判决，该案件将参预络续断的取证-审理的轮回中。加之好意思国通过非平日工夫和“代理东谈主”对菲国内务治走向施加打扰，使得菲律宾政局愈加充满概略情味。

此外不得不提的少许是，菲律宾北部、中部和南部地区的宗教文化和历史截然相悖。北部和中部的吕宋岛等地区多信送上帝教，受西班牙及好意思国殖民影响最深，政事轨制、锤真金不怕火体系、说话（英语及西班牙语借词）以及生活姿色等齐深度融入西方；而位于南部的棉兰老岛及苏禄群岛一带多信奉伊斯兰教，受马下宇宙及印尼群岛的传统文化影响更深。宗教文化的权贵相反是菲律宾南部地区顶点分裂势力恒久盘踞的关键原因。

马-杜两大眷属的政事斗争加重了菲律宾南北对立的色调十大滚球体育app官网(中国)，也让菲律宾日益濒临“分裂”挑战，这也为菲律宾政局演变增添了深奥的色调。